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關于河北省加強尾礦庫春季解凍期安全生產工作的通知
發表時間:[2019-02-21]  作者:本站  編輯錄入:本站  點擊數:10130

石家莊、張家口、承德、唐山、秦皇島、保定、邯鄲、邢臺市應急管理局:

為切實做好尾礦庫特殊時期安全監管工作,深刻吸取巴西東南部米納斯吉拉斯州礦壩潰壩事故,有效預防尾礦庫在春季解凍期發生泄漏、滑坡、潰壩等生產安全事故,現提出如下要求,請各地認真抓好貫徹落實。

一、進一步提高對春季解凍期尾礦庫安全監管工作重要性的認識。我?。ê颖笔?,下同)冬季屬高寒氣候,尾礦庫冬季排尾過程中各種設施易因凍受損并產生冰凍層,春季解凍期是尾礦庫生產安全事故的高發期、易發期。特別是對于冬季未按照規定要求進行放礦的尾礦庫,冰凍層融化會導致堆積壩松軟,易出現滑坡甚至潰壩危險。各級應急管理部門和尾礦庫企業,尤其是張家口市、承德市、唐山市、秦皇島市和保定市的應急管理部門和尾礦庫企業要提高做好這一時期尾礦庫安全生產工作重要性的認識,充分吸取以往春季解凍期尾礦庫事故教訓,認真研究、周密部署、強化責任,狠抓各項工作措施落實,確保尾礦庫在春季解凍期安全運行。

二、各尾礦庫企業要認真落實防范措施并開展自查。春季解凍期間,各尾礦庫企業要切實加強對尾礦庫的日常管理和安全檢查,于2月底前完成自查。自查發現的各類安全隱患要逐條制定整改方案,整改同時,發現的問題要在3日內上報所在地縣(市、區)級應急管理部門。

(一)所有在用尾礦庫要降低庫內水位至最小澄清距離,降低壩體浸潤線高度;停產、停用的尾礦庫一律將庫內存水排盡。

(二)冬季放礦期間未采取冰下放礦和集中放礦措施、未使用干砂或碎石堆筑子壩的尾礦庫,要全部停止運行,注意觀察壩面含水程度,采取必要的整改、防護措施,防止滲水沖擊壩體及滑坡事故。

(三)要停止可能對壩體穩定產生擾動的勘測、鉆探等壩體工程作業。

(四)強化尾礦庫自查,增加檢查頻次,認真分析檢查記錄,及時發現安全隱患。重點檢查壩體、排水構筑物和防洪設施是否有因凍開裂、漏水等現象;檢查排滲設施出口有無因凍融沉陷造成的折斷、堵塞等現象;檢查排洪系統溢水塔擋板、排水斜槽蓋板有無裂縫及堵塞不嚴現象;檢查壩外坡有無沼澤化、不正常滲漏情況;分析浸潤線觀測記錄,對比水位變化趨勢,發現水位異常變化的要及時查明原因;檢查庫區周邊是否存在對壩體穩定產生擾動的爆破、鉆探等作業行為,如發現此類行為,要立即與施工單位協調,要求其暫停上述作業,協調不到位要向當地應急管理部門及時匯報情況。

三、狠抓春季尾礦庫安全監管措施落到實處。春季解凍期間,各市、縣應急管理部門要結合全省尾礦庫大檢查、專項整治等開展情況,按照上述內容要求,逐庫、逐項進行檢查,轄區內所有尾礦庫均要建立起安全隱患排查治理臺賬,對于發現的問題要及時下達責令整改指令書并限期整改,同時督促企業自查發現問題整改到位。發現未按要求落實上述措施要求的尾礦庫企業,要責令其立即停產整改,對沒有開展自查或者發現重大事故隱患隱瞞不報的,一律依法從重進行處罰。對不符合安全生產基本條件的尾礦庫,一律要求停產整頓,如已經取得安全生產許可證,要依法暫扣其安全生產許可證并限期整改,對停而不整或整改無望的,一律提請當地政府依法關閉。

四、加強尾礦庫值班值守并做好突發事故的應急處置工作。各地要督促轄區內所有尾礦庫企業針對這一特殊時期的特點進一步完善應急預案,加強應急演練,配備必要的應急救援器材、設備和物資。各地應急管理部門和尾礦庫企業要加強應急值守,保證信息暢通,發現重要險情要及時處理、上報,并通知下游群眾轉移;一旦發生生產安全事故,要及時啟動應急預案,妥善處置事故,最大限度減少損失。

五、嚴把停產停建尾礦庫復產復工關口。對于處于停產停建狀態的尾礦庫,要督促其降低庫水位及排洪系統進水口高度,增大調洪庫容,指導尾礦庫企業加強日常巡查檢查,及時修復和疏浚排洪系統,并且在停止運行期間,嚴格執行值班值守和安全巡查制度。各地應急管理部門要切實做好“兩節”“兩會”之后尾礦庫企業的復產復工驗收工作,堅決做到合格一個,復產復工一個;未下達復產復工意見之前,一律不得擅自開工恢復生產和建設。

六、對解凍期出現的險情和事故一律嚴肅追責問責。各地要進一步加大對尾礦庫春季解凍期安全監管的工作力度,春季解凍期檢查和復產復工驗收過程中堅持“誰檢查、誰簽字,誰批準、誰簽字,誰簽字、誰負責”的原則,對省廳要求不認真貫徹落實、隱患整治不徹底、執法不嚴格的,一律嚴肅追究各應急管理部門和尾礦庫企業負責人的責任。特別是屬于“頭頂庫”的尾礦庫在春季解凍期出現險情的,一律視為發生事故,啟動追責問責程序。在尾礦庫復產復工驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假而發生事故的,一律嚴肅追究相關人員的責任。

請各市應急管理部門將此通知轉發到轄區內所有尾礦庫企業,2月20日前將本地安排部署情況報省廳。

聯系人:李強,0311-87908171。

河北省應急管理廳

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